法律, 國家和法律
由署長在俄羅斯聯邦兒童權利活動
在當今世界，很多時候孩子成為社會現象，不公正，成人，暴力和殘忍的非理性行為的受害者。 鑑於這些問題特別關注，不僅在俄羅斯，而且在全世界。 在國際上，通過該優先權的方式形成獨立的附加機制和針對個人的，一般所有的兒童和未成年人各保護。
形成早教機構
在俄羅斯，童年的問題在公共政策的高度重視。 國際公約的批准後，該國已採取了一些承諾。 它們涉及到提供體面的生活條件和兒童的發展。 一個專門系統的形成，以保護未成年人的利益，包括分局警員ODN，監察員和其他機構已成為國家人口政策的程序中的關鍵任務之一的進一步改善。 概念制定了由現在直至2025年。
如何做了監察員活動在俄羅斯的孩子？
“孩子們的監察員”的成立是在2009年的總統令。 它被任命帕維爾·阿斯特克霍維。 由署長在俄羅斯聯邦兒童權利依照聯邦法律和國際文件的活動。 一位官員有多種可能性，意識到他履行自己的職責。 從罷官，以及分配給它，由總統進行。
法律的機會
專員有權：
- 發送請求，並根據立法必要的信息，資料和文件從國家機構的高級，地區和地方各級官員和機構，免費使用這些權力結構的接受。
- 獨立或與有關部門和工作人員合作，視察俄羅斯聯邦和其臣民的執行機構的工作，從他們那裡獲得必要的澄清。
- 導演在動作/遺漏，其決策的情況下，各級政府，違反未成年人的利益，它的報告與可能的和必要的措施，以糾正這種情況的建議。
- 從事規定的涉及兒童的機構，科學和其他組織，專家和學者，包括合同基礎上的保護和科學分析和專家工作的方式。
這些機會，其實，從法律規範人權事務高級專員的活動所採取。 然而，兒童的監察員是不是賦予了如此廣泛的可能性。 特別是，他可能不熟悉一下法庭記錄，信念，判斷，決策，其中包括拒絕提起訴訟。 然而， 總統令 舉行的重要場所。 地方當局指示確定的順序，根據將要進行各科兒童權利專員的活動。
報告
兒童監察員向公眾和政府機構對他們的工作。 在它的報告和結論，他在全國未成年人利益的尊重的框架內解釋的勢態。 由署長在俄羅斯聯邦兒童權利活動的密切協作與國家權力的最高水平，並在現場進行，媒體和 非政府組織， 監察員和各地區專門委員會。 準備進度報告，專題報告，並將其向公眾披露允許有關人員陳述自己的立場，表達他們對兒童利益的保護範圍的情況在全國各地的意見，而在一般情況下，並分別在生活中的特定區域。 兒童權利專員的活動作為一個強大的工具，作用於民意。
特異性
監察員從有關州和地方機構，公務員和其他官員的工作，公民與審議投訴的兒童的主要活動。 監察員提供誰想要採取的憲法呼籲國際機構（在海牙法庭，聯合國委員會等）的可能性優勢的個體的法律意見。 工作人員處理不僅從國家的公民，而且從國外實體以及非公民的投訴。
權限
未成年人的利益受到侵犯，可向區專員或官方在聯邦一級。 如果他發出了投訴監察員第一個主題是不是拒絕處理的最高級別的類似問題的應用程序的理由。 專員的職權包括：通過從誰在拘留設施人員的投訴（殖民地等）。 反過來，這些機構的管理有義務發送從這樣的公民申訴專員投訴。 但是，這種立法建立了這樣的明確期限。 投訴必須在一天之內收到的領導機構後發送。 當局並沒有打開數據寫入或將其暴露在查看其他方式的權利。
投訴的決定
監察員有權採取在生產用於治療開始時的行為或拒絕它的自由裁量權。 立法賦予官員以下特點：
- 要在申請人不服較早的國家機構，地方機構的工作，在行政或司法秩序的服務，但決定感到不滿的事件考慮上訴。 專員的程序應啟動合適的，如果收到不晚於一年後的違規利益或日期的日期時，申請人意識到這一點。
- 一位官員不能接受投訴，解釋筆者，在有必要在第一時間寫。
- 在某些情況下，監察員到應用重定向到適當的機構來解決問題的權利。
- 監察員可以拒絕接受審議的請願書。
在他決定專員必須在十天內通知作者。 當提出投訴，監察員應當通知有關國家或當地政府機構，官員，他們的工作提出了上訴。
檢查
該專員兒童權利的活動，包括任何政府機關，事業單位在領土機關，事業單位，企業系統的控制，不論其所有權和法律地位，社會團體，軍事單位形式。 沒有人能阻止他的職責的監察員的表現。 它可以掃描和官員。 特別是，監察員可以監控公安分局專家ODN的活動。 安全檢查，他可以進行單獨和與主管專門機構，公務員的其他官員。 如果有必要，監察員委託考試的執行。 基於研究的成果正準備在投訴中提出的問題發表意見。 應當指出的是，監察員不作為授權聯邦審計。 他檢查機構和企業的工作，直接影響未成年人的利益。
在地區工作
要創建自1998年勞動部研究所的有效模式，再加上一些演員開始實施一個試點項目，包括引入專員在該領域的職位。 該方案是與兒童基金會的支持下實現的。 在五個位置的初始階段建立。 到2003年在工作的兒童監察員的12個地區2月1日。 特別是，在活動中孩子們所進行的調查員：
- 莫斯科。
- 聖彼得堡。
- 車臣共和國。
- 北奧塞梯。
- 諾夫哥羅德，斯摩棱斯克，伊万諾沃，卡盧加，伏爾加格勒，薩馬拉，克麥羅沃地區。
- 克拉斯諾亞爾斯克和克拉斯諾達爾地區。
在第三階段引入市級職位。 特別是，監察員開始下諾夫哥羅德地區的阿爾紮馬斯區工作，在城市的Volzhsky，伏爾加格勒地區的，在葉卡捷琳堡市。 位置的五個地區是適用法律的主題介紹。 因此，建立了監察員的活動對孩子們在克麥羅沃州，薩馬拉地區，克拉斯諾達爾KR。 等等。在15中，三個監察員工作是在自願的基礎上。
約會
設立職位的過程中，還有 的法律地位 不同地區的監察員。 在大多數情況下，它們都屬於行政部門。 官員提名是對受試者行政機關首腦的命令進行的。 在這些地區，其中相應的決定是在過去兩年中取得，由代表機構或經其同意攜帶的聲明的職務。 在這種情況下，監察員被賦予了議會的地位。 正因為如此，他們得到從行政結構，這反過來又增加了他們工作的有效性更多的獨立性。 該專員在克拉斯諾亞爾斯克，聖彼得堡，薩馬拉地區兒童權利的活動。 和其他一些區域中專門設計的設備的系統中進行。
新帖
在過去的5年中，監察員已在全國設立了幾乎所有地區。 因此，在2011年，它開始運行監察員在沃羅涅日地區的兒童。 相應的職位是由該地區的州長的法令確定。 規範性的行為定義申訴專員的職權範圍，它的職責和任務。 該專員在沃羅涅日地區兒童權利的活動，需要對區域結構通行無阻，以請求並接收來自相關部門由總統和州長的法令提供必要的材料，文件和信息，以及其它設施的能力。 官員還報告了所做的工作，揚聲器，在區域電力結構和公務員發出的諮詢意見。 自2014年監察員在新西伯利亞兒童權利的活動。 這一立場是根據法律規定№410盎司 規範行為規定了監察員，他的任務，職責的工作程序。 官方的主要功能應包括：
- 促進恢復侵權在該地區未成年人的利益。
- 確保自由和在該地區兒童權利的保護。
- 推動立法基礎的未成年人的利益保護領域的發展。
該專員在新西伯利亞兒童權利的活動也涉及到法律教育，跨區域合作工作的參與。
該問題的相關性
在最初的幾年監察員很顯然，這個問題是相當嚴重，由主管國家機關及其職責的機構不僅不當的表現，但他們違反了未成年人法律保護的利益。 不幸的是，公安分局的活動的組織不涵蓋的涉及兒童的機構問題的整個範圍。 執法機構進行廣泛的責任。 然而，他們的工作影響了孩子們的小程度的利益。 他們的主要任務行為的執法。 區的活動的組織包括各種結構的互動，包括專門直接在工作與未成年人（ODN）。 然而，經驗表明，這是非常不夠的。 在這方面，在對兒童權利專員每個主題的領土的聲明作為對法律保護的新的質量體系的形成一個明智的一步。 在工作中，監察員補充了現有的區域形式和保障未成年人的利益的方法。
任務
監察員為兒童在區域包括如下功能：
- 確保合法利益和未成年人，除了保障自由和現有的工具，並與各自職權國家和地區機構合作保護形式發展。
- 分析在兒童權利保護範圍的情況。
- 在未成年人的侵害利益的恢復一切可能的援助。
權力
除了法律可能性，監察員上文提到的可能是：
- 向法院提出申請，主管機構提供的請求發起針對那些侵犯未成年人權益的紀律/行政訴訟。
- 準備添加和更改在管理有關的兒童權利保護的範圍問題，現行條例的建議。
福利研究所
對未成年人的權利監察員的經驗表明，這種結構已經成為兒童利益的一個重要環節。 該研究所目前佔有特殊的地位。 它不會取代現有的機構，比如，例如，託管和監護，ODN，社會保障和其他部門的機構。 這個研究所連同執行其與這些機構進行密切接觸的職責。 不像今天的工作機構，其職能是確保未成年人利益的保護，單位授權：
- 它具有區域和國家主管部門，專門的兒童機構工作的公眾獨立控制。
- 它保護未成年人的權利受到侵犯。
- 它促進未成年人侵權的利益回收。
不像檢察官辦公室
授權的活動進入的問題，一個狹窄的範圍內。 他直接關係到未成年人的利益的保護。 檢察官辦公室，反過來，權力，覆蓋社會和國家的不同區域。 特別是，它提供了遵守法律監督的要求，配合執法等工作。 實踐證明，未成年人不能指望適用於檢察官辦公室的時候恢復他們的利益。 認可機構是侵犯了他的權利的情況下，孩子最容易。 正式憑藉著自己的能力和責任可能更深入，更有效地做到及時一定的問題，以確定侵權未成年人的合法權益的事實，快速響應並提供專家援助。
受託人及董事會
這些機構也參與確保兒童的保護。 然而，他們的工作主要集中在涉及到未成年人，孤兒，在機構，在困難的生活狀況的問題。 授權的活動包括兒童權利與所有公共機構關係的保護。
KDN
委員會青少年事務專注於預防無家可歸和忽視，以及其他相關的問題。 從本質上說，KDN一直由未成年人一直“困擾”。 委員會由行政結構的代表。 專員從事範圍廣泛的問題。 他的作品定期並親自了解情況。
地區辦事處的效率
在主題授權它有一個特定的領土內的情況的全貌。 他親自參與的情況下，在未成年人居住地的分辨率。 任命或選舉的人這樣的辦公室是公共權力機關。 她下放過程需要個人擁有，除了必要的專業技能，相關的個人特徵。 這是在委員由立法機關或經其同意決定任命的情況下尤其明顯。
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