俄羅斯稅收和稅收改革：描述，特點和方向

自1990年以來，俄羅斯聯邦開始大規模的稅收改革。 4月份審議通過了關於國內公民，外國人和無國籍人的收費的法案。 6月份，對企業，組織和協會預算的強制性扣減問題進行了規範性討論。

俄羅斯的稅收和稅收改革：監管框架

目前計劃向預算收取強制性付款的主要規定於1991年底批准。 然後採用了這個領域的主要法律。 在規範性行為中，確定了稅收，關稅，費用和其他扣除額，確定了對象，職責和權利。 另外還制定了有關具體稅收的其他法律，於1992年1月生效。 因此，基本的稅收改革是在上個世紀的最後十年開始的。

結構

稅收制度改革發生在採取20多項監管行為的情況下。 1992年11月21日，根據總統的命令，成立了一個控股獨立機構聯邦稅務局。 這項服務被委託國家稅收政策的製定和後續實施的關鍵職能。 立法規定了四組費用：

1. 全國。 他們在聯邦一級成立。
2. 本地。 他們是由權力的領土結構決定的，根據主體的立法行為。
3. 共和黨費用，行政和國家實體的稅費。 它們是由各個地區的國家機構和法律的決定建立起來的。
4. 國家和地方的強制性費用和稅費。

會費的組成按照國家機關的決定定期更改。

第一個問題

在相當極端的條件下進行，俄羅斯的稅收改革無法確保建立理想的金融機構。 在隨後的市場轉型過程中，其缺點越來越明顯。 因此， 稅收制度 大大放緩了國家經濟的增長。 當時的關鍵問題是預算赤字。 這是由於在巨額支出義務的背景下對財政的收入微乎其微。

變化

到1997年，該國已經安排了組織和公民支付的40多種費用和稅費。 此時，形成了三級結構。 它包括：

1. 一般國家費用 他們在全國各地以均勻的價格徵收每種物種。
2. 共和黨行政領土和國家實體的費用和稅費。
3. 本地扣減預算。

第二階段

新的稅收改革始於1999年。 它的標誌是NK的第一部分的生效。 應該指出，“守則”已經被討論了很久。 在一般情況下，確定了科目的職責和權力，履行對預算義務的過程進行了規範，制定了控制規則，違反稅法的責任。 此外，研究所最重要的工具也被介紹。 因此，“守則”反映了稅收改革的主要方面。 制定了40多項規範性文件，並同意確保執行立法。 這一時期最重要的結果是批准了起草方式的聲明和指示。 但是應該指出的是，當文件通過杜馬時，它失去了許多創新的建議。 然而，機制和規則實際上遠非完美。 在這方面，過去幾年來，NK引入了許多修改。

自2000年以來的轉型

二十一世紀初以來，政府已採取若干決定性措施，改變了當前金融部門的形勢。 中期制定了稅收改革的優先方向（直到2004年）。 首先應該是：

1. 減少對主體的過度負擔，從而形成逃避支付強制性金額的先決條件。
2. 削弱國家財稅，有利於稅制的激勵作用。
3. 確保付款人負擔的均勻分配。
4. 減少確定的稅收優惠的數量和改變方向。

在 政府間財政關係 的框架下 ， 政府的指導是在區域預算方面，有利於聯邦預算的收入再分配。

稅制改革目標

它們不包括盡可能多的付款來解決預算危機。 今天的一個關鍵任務是在政府義務減少的情況下降低緝獲水平。 稅收改革的目的是為在不同經濟條件下經營的實體收取付款的公平程序。 國家財政政策的 批准方案假定中立水平有所提高。 稅收不應顯著影響相對價格，創造儲蓄的過程等。 因此，不僅對國家執行法律，而且對付款人本身也執行立法的費用應該減少。

後續轉換

為執行上述任務，國家稅收改革繼續進行。 特別是2001年1月以來，引進了NK的第二部分的四章：

1. 增值稅。
2. 賦稅。
3. 個人所得稅。
4. UST。

2005年的後續稅收改革假定：

1. 減少FOT的負擔。 計劃通過降低UST率來實現。 假設收入高達30萬盧布。 從600％降至2％，將降至26％，從300％降至600％至10％。
2. 改變收取增值稅的製度。 預計這一比例將降至16％。 此外，稅收改革也考慮到對出口商的回收率的修改。 此外，積極討論向付款人提供電子發票的可能性。
3. 財產稅變動。 它旨在用現有的房地產費用來取代現有費用。 這種做法特別是在特維爾地區推出。
4. 建立經濟特區內企業的優惠待遇。 這是為了確保創新和投資活動。

收集和控制的過程

稅收改革側重於靈活性和透明度，簡化和減少文件流通量。 設定任務的實現，不僅在財政上，而且在行政部分也減少了負荷。 特別是降低付款人執行立法費用的問題。 實踐證明，一些稅收的財政負擔減少同時增加了行政壓力。 特別是財務報告的數量增加，付款人的活動賬戶變得更加複雜，國家機構的管理也在增加。 在這方面，已採取步驟：

1. 改變控制機構的結構。
2. 發展信息技術。
3. 改進管理技術。

結論

改革稅費制度的結果一般都是積極的。 在 2000年 至2003年期間， 國內生產總值的比重從34％下降到31％。 由於開展的活動，收據結構發生了重大變化。 首先，與底土使用有關的撥款份額大大增加。 同時，企業利潤收入下降，個人所得稅增長近1.5倍。 社會，醫療和養老金的費用很高。 他們的水平在25％以內。