法律, 國家和法律

法律制定過程：概念和階段

立法 - 是國家活動的主要領域之一。目前，在他的理解中，有兩個方面。在狹義的法律制定它是指建立在法律的主管部門的過程。這是廣義的解釋相同的概念涉及到多個階段，從概念到落實在實踐中的法律制定一定的法律規則。換句話說，它包括培訓，決策，以及其他公佈的文件。

在法律制定過程的學科 - 它的臉和身體授權創建，修改，暫停或法治的取消，以及剝奪他們的法律效力。這些都是政府部門，國家作為一個整體，法院，政府官員，當地政府，民眾，勞工團體，等等。D.

定義R.盧基奇和AS Pigolkin

法律制定，按照傳統的觀點，是國家的，其目的是建立法律規範的活動。與此同時R.盧基奇將其定義為一個複雜的過程，它由是一種特殊的心理活動的操作。他們每個人都通過各種方法和技術進行。在這種情況下，法律制定過程的概念被看作是人類心靈的活動，依法正式立案。畢竟，它的目的是，這種或那種方式，創建一個特定的法律法規。

如所定義的Pravotvorchesky過程 Pigolkin是行動（合法顯著）用於配製順序，並隨後通過出版物的監管。這些行為在法律上介導的，程序上設計為具有官方性質。

在法律制定過程的原理

該工藝的主要原則。

造法的特點是民主。換句話說，它必須確定人民的利益和意志，然後在法律上解決這些問題。
另一個重要的原則 - 法治。它預設的權限和程序，採取不同的法律行為的尊重。
法律制定過程的特點是強制執行的。這意味著，我們必須考慮到的組織，財務，人事和法律條件，可以使通過的法律行為。
科學 - 立法的另一個不可或缺的原則。它假定行為的社會學數據，教義，預測的結果的有效性，以及考慮。
立法應該由專業性的特點。這個原則意味著競爭力，那些誰是法律和一般知識法律制定的科目。
最後，你需要計劃。這意味著，必須有步驟，時間和所需工作的主題明確的分配。

法律和法律制定

俄羅斯聯邦的法律行為是法律的主要來源。它是國家機關的行為，其中包含那些或其他法律標準。

Pravotvorchesky過程是部分pravoobrazovaniya。如在時間延伸的法律規則的形成，後者被理解。 Pravoobrazovaniya開始的一個特定的社會形勢分析。它認識到需要法律的幫助來解決它。它結束制定法律規範和制定的過程中。制定法律只是最後一步。儘管在術語的定義存在的差異，可以有把握地說，對法規的創作，加工和出版的作品總是隨身攜帶授權機構。制定法律是公共關係的調整在國家和區域層面的主要內容之一。

組件pravotvorchestva

我們感興趣的是在這個過程由兩部分組成。首先，這些科學家被稱為不涉及到法律訴訟組織問題。例子包括如下：..一個調節的起草，在相應的公共或政府組織及其隨後的討論等立法過程中的第二部分是基於精確的法律原則。準備一個法規草案的決定是參考它的一個點。

這兩部分結合緊密，形成了一個法律的制定過程。他們代表與籌備，討論，通過和最後的文件發布相關的集成過程的整體環境。 Pravotvorchesky過程有兩個基本階段。簡要看一下他們每個人。

立法的階段

首先是法律制定階段的過程中涉及到國家意志的初步確定以創建立法法草案。在這個階段，所有的動作在本質上準備。該法律後果，他們產生。立法過程的第二階段 - 正式的國家將在相關法律。因此，法規草案變成是強制性的法律行為。在這些階段發生的各種操作來創建規則。其特異性依賴於法律制定的層次結構，而後者的法律意義。

考慮更詳細的這個問題。任何過程，包括制定法律，發生在各種形式，並且可以被劃分成階段/步驟。法律體系的形成是一個長期的過程。它逐步出現，通過創建特定的法規，即。那條規定的直接結果和最終環節立法活動。因此，法律的制定過程可以被定義為導致法律體系的新成員的出現連續的步驟的順序。這是它的特殊性。

這將是合乎邏輯的，從上述情況，得出結論，有助於對規範行為的直接工作的組織行為，沒有必要在法律的立法進程，包括。特別是，它不涉及分析，登記，提案的推廣活動，以提高立法，爭取各種組織措施，改善執法活動，等等。D.

過程步驟pravotvorcheskogo的概念

儘管不同類型的功能和法律制定過程，科學家們說，有可能確定共同的原則和階段。我們定義的概念“的過程中制定法律的階段。” 它是針對國家意志的形成過程的一個獨立的階段; 設置密切相關的行動（組織分離），旨在建立一個監管行為的。

立法活動的每一個階段是在過程中的一步，其目的 - 一個規範性文書，給它一個正式的事情。級數不同的定義。一些科學家說以下內容：立法上的主動權，該法案，其通過與隨後出版的討論。

立法領導

添加到有關的權利的落實法案或法律建議立法倡議的。應當指出的是，有一些國家的這種權利主體的範圍很寬，而有些是很窄的。例如，在美國，他們有一個議會，沒有考慮到總統使得預算草案的事實。在其他國家也一樣，民主的發展，政府是多數法案。與此同時，和議員可以發揮在他們的小組的特性顯著的作用。

在我國，立法上的主動權承認政府的重要職能。後者傳送全部責任議會。俄羅斯憲法被剝奪了現在的總檢察長，和頭非政府組織發起立法的權利。在這種情況下，每個副單獨這種權利被保存。他們中許多人都在積極使用它。這導致了俄羅斯議會副收到了許多項目的事實。真正重要的只是淹沒在堆。

該法案的討論

考慮到立法（立法過程），我們來看看它的步驟的描述作為該法案的討論。它是在黨委（常委），並在各議會兩院全體會議進行。一般情況下，在全體法案的討論經過三個階段，所謂的讀數。在一讀之後，有一個解決方案從根本上重要的問題：1）法律的必要性; 2）它（的總體思路）所提出的概念的能力，成為討論和通過的基礎。

如果眾議院通過關於這些問題的至少一個否定的決定有問題的法案，從下面的討論中刪除。如果決定是積極的為他們每個人，這是公認的一讀，然後傳送給相關委員會（委員會）的進一步發展。

在二讀法案更徹底地討論了它的優點。在該階段進一步細節的每篇文章和其部分，介紹和討論了修正。一旦在第二批讀取法案發回委員會（委員會）的編輯修改。然後，在第三讀取，它被作為一個整體進行討論。不允許新的修正案，除了社論。然而，這並不意味著，在三讀法案不能否認。在表決中，眾議院領導人派別可能會使它的聲明。

法律頒布

它還vlyuchaet在立法的過程中。驗收通過投票，它可以是在該法案的整體完成，無論是在第一頭和文章，然後一個整體。投票是公開和秘密，和往常一樣點名。大多數情況下，通過一項法案需要獲得多數人或存在，或商會（議會）的組成的同意。只有有時需要一個有效多數的一致（考慮普通法律）。

通過法律的兩院制議會中的特異性

如果議會由兩院，這個過程中有其自身的特點。在這種情況下的紙幣被認為是如果每個腔室中相同的術語批准它被採納。外因而不能接受的法案通過較低的一個。各室之間最後的分歧時，往往有一個重新投票，以覆蓋其它室的否決權。然而，通常在同一時間，該法案是必要的合格多數票。常形成一個特殊的調解委員會，它由從所述上，下腔室相同數量的代表組成。此外，他們可以坐在一起，而在這種情況下，法律是由民眾投票通過。

該法的公佈

法律的公佈 - 這就是法律制定過程完成，在概念階段，我們幾乎教訓。通常它是由總統來完成。它已獲得議會通過後，法律應當予以公佈。它的出版被稱為頒布。它涉及到這個規定，它的證書簽名的正式提出，以及其發布的指示。在國家元首有一個國家否決，他可以拒絕的法律，在這種情況下不生效。如果他把中止否決，該法案退回議會，這是再次審議。國會在這種情況下，可以覆蓋否決權。該法律生效，或自公佈之日起，或到一定時期。

所以，我們簡要地考慮法律制定過程（和概念階段）。正如你所看到的，有概念的幾個定義。主要工藝步驟也pravotvorcheskogo分配不同。這取決於理論方法的深度和特異性。